迈博体育app官网男子玩“飞鹰”游乐设施安全锁扣脱落坠亡业内人士披露游乐设施安全维护内情

2024-04-26 21:11:43

　　迈博体育app官网男子玩“飞鹰”游乐设施安全锁扣脱落坠亡业内人士披露游乐设施安全维护内情“以前每次玩这种项目时,工作人员帮助系安全带都是一脸不屑一脸随意。所以,我每次都是心惊胆战。”在北京上大学的薛凯对记者说,3年前,他和朋友玩过一次“遨游太空”,“坐我旁边的朋友刚开始还直呼刺激,但没过一会儿就一个劲儿地念叨,‘我的安全带掉了’。我只能用一只手拉着他,一边使劲向地面的工作人员喊‘停’。可是,工作人员竟然说停不了,只能等设备自动停下来,还让我抓紧点”。

　　同样玩过大摆锤类娱乐项目的北京大学学生金玲玲向记者回忆说:“这种项目确实很刺激,但就是怕出事故。这种大摆锤游乐设施有两道安全措施,通过控制室人员操控的电动卡扣和座位上的安全带。按照说明,安全带是以防电动卡扣没有卡住的第二道措施。由于电动卡扣是机器操控,所以按正常情况在机器将卡扣固定之后,卡扣不会有任何推动。我们玩这个项目时,身边朋友的电动卡扣无法推动,但我的卡扣却轻而易举推了起来。当时,工作人员检查时没有发现问题,就在他对控制室工作人员说‘开始’时,我拼命大喊‘我的卡扣没有锁住’。工作人员这才示意控制室等会开始,重新检查了我的安全带,这才阻止了悲剧的发生”。

　　杨秀丽是北京朝阳区一家投资公司的员工,也是一名9岁男孩的妈妈。在她看来,游乐场设施的安全保障至关重要。“我之前带孩子在一家游乐场玩一个叫‘海盗船’的娱乐项目,启动后竟然发现手扶的栏杆是松的,吓得我马上叫停。幸亏发现及时,没出什么事儿。”在杨秀丽眼中,游乐场既然收费,就应该对游乐设施和游客安全负责,绝不能让游客冒着生命危险去玩一些项目。

　　游乐场的一些大型游乐设施属于特种设备,依据《特种设备安全监察条例》,相关部门要对这些游乐设施进行安全监察。

　　北京市某大型游乐场负责人龚兰(化名)告诉记者,主题公园的游乐设施一般分为特种设备和非特种设备两种。属于特种设备的大型游乐设施又分为A级、B级和C级三个等级,简单来说,最刺激的游乐设施大都集中在A级,B级特种设备次之,C级特种设备更次之。除了惊险程度不一样外,这些游乐设施的质检标准也不一样。

　　记者了解到,大型游乐设施按照国家标准安装完毕,不代表就此可以高枕无忧,合格证是“一年一换”,今年检测合格了,明年就不一定。此外,上岗的工程师、操作员要持有“特种设备作业人员证”,每天、每周、每月定时对重点设备进行检查。

　　“游乐设施并不是越高空、高速、刺激,危险性就越大。事实上,相当一部分事故是由于人员操作规程不规范、运营标准落实不到位造成的。很多高质量的大型高空、高速游乐设施需要生产制造厂商很高的资质,乘坐这些游乐设施反而比乘坐一些小品牌的小游乐设施更让人放心。”荀航说。

　　对此持相似态度的游乐设施设计者李宽对《法制日报》记者说,国内外生产A级大型游乐设施的厂家,特别是其中的龙头企业,在做游乐设施设计时会进行细致全面的风险分析,对于关键部位除了设计冗余之外通常还会有形式上的二次保险,对于结构的原材料、焊接、加工、安装情况都有一系列明确可执行的检验要求和标准,因此产品的整体安全性还是较有保证的。

　　国家质检总局2016年的一份文件曾指出,庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强,违法违规使用等问题较突出。

　　中国人民大学法学院副教授王旭认为,庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设施,证照手续不全、来路不明的情况时常可见,存在很大风险。常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施,建议加大对大型设施报废程序的规范,建立重点设施二手交易流向监督制度,切断风险的源头。

　　对此,荀航也提到,一些小型的游乐园或类似于街心公园那样码放几个游乐设施的游乐场,为了获得经济利益,可能试图从任何角度节省成本。“在一些情况下,我们不能确定小乐园的游乐设施是否质量合格、设施操作员是否接受了足够的培训、游乐设施是否进行了到位的维护。因此,选择相对财力雄厚的大型知名乐园游玩,安全风险会比选择小乐园小许多”。

　　“绝大部分游客在游乐园游玩,不会像资深过山车爱好者一般,对园中每个设施生产厂商有所识别。”金玲玲说。

　　“为了节省成本、缩短制造周期,一些小品牌厂商的游乐设施可能会偷工减料。例如采用公交车上的塑料座椅、用两根铁杆就制成的安全压肩等。”荀航说,在一些情况下,游客分辨一些小品牌游乐设施比较容易,这些厂商为了给自己做免费的广告,会将设施品牌名拙劣地喷涂在设施显眼的位置,如悬臂顶端、座位靠背上等,更有甚者会将自家设施销售人员的联系电话标注在设施上。

　　“作为非从业人员的普通游客,可能对设施的级别和供应商无法判定,因此可以参考乐园知名度来做衡量,知名与否的界定比较复杂,可以从品牌知名度、投资方实力迈博体育app最新版下载、项目辐射半径和年游客量这几个角度来衡量。”采访最后,李宽反复向记者说明,业内人士提到的游乐设施问题集中在市一级的游乐园或临时性的场合,设施供货方本身实力有限,同时由于经营方不固定或控制成本等因素,可能会出现设施未按要求检验、操作人员未持证、操作人员违规操作等各种情形,这类游乐园的安全性其实是会打折扣的,建议民众综合评定再做决断。

　　近年来,游乐场所设施安全事故时有发生。游乐设施存在一定危险性,如果不严格管理,可能会给游客带来无法弥补的伤害。

　　游乐场所设施发生安全事故的原因是多方面的。第一个因素是游乐场发展速度非常快,基数也比较大,从总体概率的角度讲,意外事故也多了。

　　第三个因素在于,一些地方的有关部门监管相对滞后,往往是运动式执法。另外一点,事件的发生虽然有偶然性,但是运营单位安全意识不足,游客本身安全意识也有待提高。还有一点就是,对安全事故的处罚、赔偿可能偏轻。

　　全流程管理的问题。“上游”的政策制定、“中游”的多方监管、“下游”的严格执行,整个流程都要落实到位,才能严控“系统风险”。其中任何一个流程或环节的疏漏,都可能导致事故发生。虽然绝大多数的游乐场所设施都能严格遵守《大型游乐设施安全监察规定》并执行,但只要一个环节有所疏忽,悲剧就发生了。

　　全员责任管理的问题。游乐场所设施安全事故通常涉及三方责任:一是负有直接责任的游乐设施经营者,二是存在租赁关系的公园管理处,三是作为质量监管的质监部门。在极少数事故中,还存在游客不遵守规范擅自解脱安全防护的责任。只有各方都负起责任,承担起应有的职责,才能真正保障游乐场所设施的每一次安全。

　　全要素管理的问题。与群众安全直接相关的风险要素,要特别重视,必须通过有效的全要素管理制度和措施,切实保障好“最后一公里”。

　　游乐场所设施在每一次启动前,必须严格遵照“风险全要素”的指引做足检查,例如:安全锁扣必须锁死并连接牢固等。此外,重要的安全须知也需要告知每一位游客,共同做好检查工作。

　　2017年2月3日14时20分左右,重庆市丰都县三合街道朝华公园内,一女性市民在乘坐游乐设施“遨游太空”时发生意外被甩出。之后,国家质检总局特种设备局发布关于开展“遨游太空”大型游乐设施隐患排查的紧急通知,要求按照《特种设备现场监督检查规则》的要求,对大型游乐设施生产、使用单位监督检查,发现问题应当责令立即整改,消除隐患,发现违反法律法规的,依法依规严肃查处。

　　相关监管部门的力度不可谓不大,但类似的安全事故仍不时发生。有人认为,运动式治理难以根本解决问题。

　　不能一味地去指责运动式治理,我们要把运动式治理跟常态化治理相结合。就像中枪一样,在没有条件或者情况非常紧急时,这种运动式治理也能够起到止血的作用,但仅依靠运动式治理,其不能解决长远的深层次的问题。

　　游乐场所设施的安全管理,必须形成常态化的监管,其中要注意三个方面:扭转事后应急“灭火”的被动局面,改为事前风险评估和隐患排查,形成主动的习惯；扭转事后仅仅处理“事故”的“表浅层处置”,尽力拓展为修改完善相关“制度”并确保实施的“深层次根治”；扭转仅仅查处直接当事人责任的“下游”追责,改为全程和全面的问责追责。